L'état actuel du recyclage en Algérie est loin d'être satisfaisant, en témoignent les bacs de déchets, souvent vidés de leurs plastiques par des récupérateurs informels. L'absence d'un système de tri sélectif à la source entrave le développement de filières de recyclage structurées.
Le secteur informel, bien qu'actif, est difficile à réguler. Les récupérateurs ciblent principalement le fer, allant jusqu'à voler des objets métalliques comme les grilles d'avaloir (à lire) ou la ferraille des chemins de fer (à lire). Le plastique, quant à lui, est prélevé directement dans les bacs.
Pour atteindre les objectifs de valorisation des déchets fixés pour 2035, il est urgent de mettre en place un dispositif de tri sélectif à la source. Cela nécessiterait une meilleure sensibilisation des citoyens, la fourniture de bacs adaptés et une organisation logistique efficace et bien organisée.
L'intégration du secteur informel dans une filière de recyclage formelle pourrait être une solution. Cependant, cela pose des défis en termes de réglementation, de formation et d'accès aux technologies.
Il est clair que la situation actuelle nécessite une réflexion approfondie de la part des autorités et des experts. Une vision globale et des actions concrètes sont indispensables pour améliorer la gestion des déchets en Algérie et préserver l'environnement.
Nous proposons dans cet article la situation complexe de la gestion des déchets en Algérie, en confrontant les données factuelles aux attentes théoriques. Notre ambition est de contribuer à un rapprochement entre ces deux dimensions.
1. Les acteurs institutionnels :
2. Les acteurs économiques :
- Le ministère de l'Environnement: Il est chargé de définir la politique environnementale nationale et de veiller à son application.
- L'Agence Nationale des Déchets (AND): Elle a pour mission de définir et de mettre en œuvre la politique nationale en matière de gestion des déchets. Elle joue un rôle de coordination et de régulation à l'échelle nationale.
- Les Wilayas : Elles assurent un rôle de coordination entre l'État et les communes, et peuvent intervenir en cas de défaillance des APC.
- Les Assemblées Populaires Communales (APC): En tant que collectivités locales, les APC sont en première ligne pour la collecte et le traitement des déchets ménagers. Elles sont responsables de la propreté et de l'hygiène sur leur territoire.
La loi algérienne permet aux Walis de créer des EPIC chargées de la collecte et du traitement des déchets, comme est le cas pour les CET (centre d'enfouissement technique des déchets). La création d'EPIC pour la gestion des déchets en Algérie est une initiative prometteuse pour améliorer la situation environnementale et renforcer la responsabilité locale. Cependant, la réussite de cette démarche dépend de la mise en place d'un cadre juridique clair, d'un financement adéquat et d'une implication effective des acteurs locaux et de la société civile.
2. Les acteurs économiques :
- Les entreprises de collecte et de traitement des déchets: plusieurs dispositifs juridique et financier ont été mis en place pour faciliter et permettre la création de start up dans le domaine de gestion des déchets, pour assurer la collecte, le transport et le traitement des déchets. ( à lire)
- Les entreprises de recyclage: Elles transforment les déchets recyclables en nouvelles matières premières.
- Les entreprises de valorisation énergétique: Elles produisent de l'énergie à partir des déchets non recyclables.
Le potentiel de développement des startups dans la gestion des déchets est immense, malgré cela le développement de cette activité demeure insuffisant.
3. Les autres acteurs :
- Leur rôle principal :
- La société civile: Les associations environnementales, les ONG et les citoyens jouent un rôle important dans la sensibilisation et la mobilisation autour des questions de gestion des déchets.
- Les industriels: Ils sont responsables de la gestion de leurs déchets industriels et doivent mettre en place des dispositifs de traitement adaptés.
La place des EPIC Centres d'Enfouissement dans la chaîne de gestion des déchets:
Les Établissements Publics à caractère Industriel et Commercial (EPIC) des Centres d'Enfouissement occupent une position stratégique et sensible, mais souvent finale, dans la chaîne de gestion des déchets en Algérie.- Leur rôle principal :
- Élimination finale: Les EPIC Centres d'Enfouissement sont principalement chargés de l'élimination définitive des déchets qui ne peuvent être ni recyclés, ni valorisés énergétiquement. Ces déchets sont alors enfouis dans des conditions spécifiques pour limiter leur impact environnemental.
- Traitement de dernier recours: Ils interviennent en dernier ressort, après que toutes les autres options de gestion des déchets (réduction à la source, recyclage, valorisation énergétique) aient été épuisées.
*Leur place dans la chaîne :
- Production des déchets: Les ménages, les industries, les commerces et les services produisent des déchets.
- Collecte des déchets: Les APC (Assemblées Populaires Communales) ou des entreprises privées collectent ces déchets.
- Tri et valorisation: Une partie des déchets collectés est triée et valorisée (recyclage, compostage, méthanisation).
- Transport: Les déchets non valorisables sont transportés vers les Centres d'Enfouissement.
- Enfouissement: Les EPIC Centres d'Enfouissement prennent en charge l'enfouissement des déchets dans des conditions sécurisées.
- Les enjeux liés aux EPIC Centres d'Enfouissement :
- Impact environnemental: L'enfouissement des déchets peut entraîner des pollutions des sols et des nappes phréatiques, ainsi que des émissions de gaz à effet de serre.
- Saturation des sites: Avec le temps, les sites d'enfouissement peuvent atteindre leur capacité maximale, posant ainsi des problèmes de gestion à long terme.
- Coût élevé: La gestion des centres d'enfouissement représente un coût important pour les collectivités locales.
- Réduire le volume de déchets enfouis: En développant les filières de recyclage et de valorisation énergétique.
- Améliorer les conditions d'enfouissement: En mettant en place des normes strictes et en contrôlant régulièrement les sites.
- Développer des alternatives à l'enfouissement: En investissant dans des technologies de traitement des déchets plus respectueuses de l'environnement.
Les responsabilités de chaque acteur :
La gestion des déchets en Algérie est une responsabilité partagée entre l'État, les collectivités locales, les entreprises et la société civile. Chacun de ces acteurs a un rôle clé à jouer pour assurer une gestion durable des déchets et préserver l'environnement.
données 2020/ source: https://snid.and.dz/indicateurs.php
Le rôle des APC dans la gestion des déchets en Algérie
Les Assemblées Populaires Communales (APC), en tant que collectivités locales en Algérie, jouent un rôle pivot dans la gestion des déchets au niveau municipal. Elles sont en première ligne pour mettre en œuvre les politiques nationales en matière de gestion des déchets et assurer la propreté et l'hygiène de leur territoire.Leurs principales missions :
- Collecte des déchets ménagers: Les APC sont chargées de la collecte régulière des déchets ménagers auprès des ménages et des entreprises. Elles organisent les tournées de collecte, mettent à disposition les équipements nécessaires (bennes, camions...) et assurent le bon fonctionnement du service.
- Entretien des points de collecte: Les APC sont responsables de l'entretien des points de collecte des déchets, tels que les bacs et les conteneurs. Elles veillent à leur propreté et à leur bon état.
- Enlèvement des encombrants: Les APC organisent des collectes spécifiques pour les encombrants (meubles, électroménager...) afin d'éviter les dépôts sauvages.
- Sensibilisation de la population: Les APC mènent des actions de sensibilisation auprès de la population pour promouvoir les bonnes pratiques de tri sélectif et de réduction des déchets.
- Collaboration avec les opérateurs privés: Les APC peuvent déléguer certaines tâches à des opérateurs privés, notamment la collecte et le traitement des déchets.
Les défis auxquels elles font face :
- Manque de moyens financiers: Les APC disposent souvent de budgets limités, ce qui restreint leurs capacités d'investissement dans de nouvelles infrastructures et technologies.
- Insuffisance des infrastructures: Les infrastructures de gestion des déchets sont souvent vétustes et inadéquates, notamment les décharges.
- Manque de personnel qualifié: Les APC manquent parfois de personnel formé pour assurer une gestion efficace des déchets.
- Conscience citoyenne limitée: La population n'est pas toujours sensibilisée à l'importance du tri sélectif et de la réduction des déchets.
Perspectives d'avenir :
Pour améliorer la gestion des déchets en Algérie, il est nécessaire de renforcer le rôle des APC en leur accordant davantage de moyens financiers et en les dotant d'outils de gestion modernes. Il est également indispensable de développer une politique nationale ambitieuse en matière de gestion des déchets, en mettant l'accent sur la prévention, le recyclage et la valorisation énergétique.Les politiques nationales en matière de gestion des déchets en Algérie
L'Algérie a mis en place un cadre législatif et institutionnel pour encadrer la gestion des déchets. Ce cadre vise à promouvoir une gestion durable des déchets, en réduisant leur production, en favorisant le recyclage et en limitant l'impact environnemental des déchets.
Cadre légal et institutionnel
La loi n° 01-19 du 12 décembre 2001 relative à la gestion, au contrôle et à l'élimination des déchets constitue le texte de référence en matière de gestion des déchets en Algérie. Cette loi fixe les principes fondamentaux de la gestion des déchets, tels que :
- Le principe de prévention: Il s'agit de réduire à la source la production de déchets.
- Le principe du pollueur-payeur: Le producteur de déchets est responsable de leur gestion.
- Le principe de proximité: Les déchets doivent être traités au plus près de leur lieu de production.
- Le manque de moyens financiers: Les collectivités locales disposent souvent de budgets limités pour investir dans les infrastructures de gestion des déchets.
- La faible sensibilisation de la population: Le tri sélectif et la réduction des déchets ne sont pas encore des pratiques généralisées.
- L'insuffisance des infrastructures: Les centres d'enfouissement technique ne sont pas toujours conformes aux normes environnementales.
- La croissance démographique et urbaine: La croissance démographique et l'urbanisation accélérée aggravent le problème des déchets.
- Renforcer les moyens financiers des collectivités locales: Accorder aux APC des budgets suffisants pour investir dans les infrastructures de gestion des déchets.
- Développer la sensibilisation: Mener des campagnes de communication pour sensibiliser la population à l'importance de la gestion des déchets.
- Promouvoir l'économie circulaire: Favoriser le développement de filières de recyclage et de valorisation des déchets.
- Renforcer le contrôle et la répression: Lutter contre les dépôts sauvages et les pratiques illégales en matière de gestion des déchets.
Le tri sélectif des déchets en Algérie fait face à plusieurs obstacles qui expliquent sa mise en œuvre lente et partielle. Voici les principales raisons :
1. Infrastructures insuffisantes:
- Collecte sélective: Le réseau de collecte sélective est encore peu développé, notamment en dehors des grandes villes.
- Centres de tri: Les centres de tri sont rares et souvent sous-dimensionnés, limitant les capacités de traitement des déchets triés.
- Décharges sauvages: La prolifération des décharges sauvages témoigne d'un manque d'infrastructures adaptées.
- Application des lois: Bien qu'il existe une législation sur la gestion des déchets, son application est souvent lacunaire, notamment au niveau local.
- Manque de coordination: Les différentes acteurs (État, collectivités locales, opérateurs privés) ne coopèrent pas toujours de manière efficace.
3. Facteurs socio-économiques:
- Pauvreté: Dans certaines régions, les préoccupations environnementales passent après les besoins primaires.
- Chômage: Le recyclage n'est pas encore perçu comme une source d'emploi stable et rémunératrice.
- Investissements limités: Les collectivités locales disposent souvent de budgets restreints pour investir dans les infrastructures de collecte et de traitement des déchets.
- Connaissances limitées: Une grande partie de la population algérienne n'est pas suffisamment informée sur les enjeux liés à la gestion des déchets et sur les bénéfices du tri sélectif.
- Habitudes de consommation: Les habitudes de consommation, souvent liées à un modèle linéaire "produire-consommer-jeter", sont difficiles à changer à court terme6. Culture du "jetable":
- Consumérisme: Le marché de consommation encourage l'achat de produits jetables, ce qui génère davantage de déchets.
Le taux de déchets enfouis en Algérie : une donnée complexe à établir
Le lancement du SNID, un outil de suivi de la gestion des déchets, est un progrès indéniable. Cependant, il reste à affiner les données concernant les volumes exacts de déchets acheminés vers les Centres d'Enfouissement TechniquePlusieurs raisons expliquent cette difficulté :
- Manque de données fiables: Le système de collecte et de traitement des déchets en Algérie est encore en cours de structuration. Il existe donc des disparités importantes entre les différentes régions et un manque de données harmonisées à l'échelle nationale.
- Évolution rapide: Le taux d'enfouissement évolue au fil du temps en fonction de l'amélioration des filières de recyclage et de valorisation, ainsi que de la croissance économique et démographique.
- Définition des déchets enfouis: La définition exacte des déchets enfouis peut varier selon les sources, ce qui complique les comparaisons.
- Sous-développement des filières de recyclage et de valorisation: Les infrastructures et les moyens dédiés au recyclage et à la valorisation énergétique des déchets sont encore limités.
- Manque de sensibilisation: La population n'est pas toujours sensibilisée aux enjeux du tri sélectif et de la réduction des déchets.
- Habitudes de consommation: Les habitudes de consommation, souvent axées sur le jetable, génèrent de grandes quantités de déchets difficilement valorisables.
Les enjeux d'une meilleure connaissance des données sur les déchets:
Maîtriser les données sur les déchets et leur circuit est indispensable pour une gestion optimale :
- Évaluer l'efficacité des politiques de gestion des déchets.
- Identifier les leviers d'action pour réduire le volume de déchets enfouis.
- Fixer des objectifs chiffrés en matière de recyclage et de valorisation.
- Allouer les ressources financières nécessaires aux investissements dans les infrastructures de traitement des déchets.
L'absence de tri sélectif à la source, couplée à un manque de sensibilisation à la réduction des déchets, engendre inévitablement une augmentation du volume de déchets enfouis.. Pour améliorer cette situation, il est nécessaire de renforcer la collecte sélective, de développer les filières de recyclage et de valorisation, et de sensibiliser
Le taux de recyclage en Algérie : un défi à relever
Malgré des efforts croissants, le taux de recyclage des déchets en Algérie reste encore relativement faible entre 10% et 15% , et avec un objectif ambitieux de l'état pour atteindre les 30% à 40% d'ici là 2035 (à lire). Le développement du recyclage en Algérie est motivé par trois enjeux majeurs qui contribuent à l'amélioration de la situation économique et environnementale du pays:
- Protection de l'environnement: Réduction de la pollution des sols, de l'eau et de l'air, préservation des ressources naturelles.
- Création d'emplois: Développement d'une filière de recyclage créatrice d'emplois.
- Économie circulaire: Promotion d'une économie circulaire basée sur la valorisation des déchets.
Pour atteindre cet objectif, une synergie d'actions impliquant l'ensemble des acteurs de la chaîne de traitement des déchets, qu'ils soient directement ou indirectement concernés, est nécessaire:
- Renforcement des infrastructures de collecte sélective: Développement d'un réseau de bacs de tri sélectif dans les espaces publics et privés.
- Sensibilisation de la population: Campagnes de communication pour informer et sensibiliser les citoyens aux enjeux du tri sélective.
- Développement des filières de recyclage: Création d'usines de recyclage et mise en place de filières pour les différents types de déchets.
- Encadrement réglementaire: Mise en place d'une réglementation stricte pour encourager le recyclage et pénaliser le gaspillage.
- Partenariats public-privé: Développement de partenariats entre les pouvoirs publics et les entreprises privées pour investir dans le secteur du recyclage.
Si le taux de recyclage en Algérie reste faible, il existe un fort potentiel d'amélioration. En agissant efficacement sur les différents leviers sensibles et plus particulièrement au niveau des APC, il est possible de construire une économie circulaire et de préserver l'environnement pour les générations futures.
Lien utiles:- Agence Nationale des déchets (lien).
- Rapport sur l'état de la gestion des déchets en Algérie (exercices 2020) (Lien)
- Système Nationale d'Information sur les Déchets (SNID)
- Plaidoirie pour valoriser rapidement 30 à 40% des déchets en Algérie (Lien)Poster:
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